2015年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》把保定納入“中部核心功能區(qū)”，列為“區(qū)域性中心城市”，把“推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展”納入國家戰(zhàn)略。

保定有了確定的角色定位，并把承接首都非核心功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉移作為自身調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的重要抓手。

基于近幾年的調(diào)研與建設體會，中國城市建設研究院風景園林專業(yè)院院長李金路對保定的自然資源、生態(tài)格局和未來定位做了全面分析，并提出多方位發(fā)展思路。

保定從前是北京的“南大門”，現(xiàn)在作為首都圈的一部分，京津冀生活圈的休閑度假需求強烈，加之“雄安新區(qū)”千年大計重大發(fā)展機遇，亟需審時度勢，重新定位。

李金路指出，保定要充分挖掘、培育和利用自身的資源價值，積極面向國際和國內(nèi)兩個市場的高端、綜合需求，勇于在競爭中提供優(yōu)質(zhì)而豐富的公共服務產(chǎn)品，主動服務京津冀區(qū)域廣大人群的休閑生活需求，構建京津冀新型的山水文化空間。

在發(fā)展過程中，保定要規(guī)避京津的發(fā)展彎路，走具有保定特色的發(fā)展道路：

其一，利用山水和文化資源，建設生態(tài)宜居城市，“居城市而享山林之樂”。

其二，要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，在上下五千年，方圓四萬里的時空里，將歷史文化、民風民俗，結合太行山水的地形地貌，展開一系列真實而有生命的中國故事、河北故事、保定故事空間。其三，通過白洋淀風景區(qū)，建設京津冀區(qū)域旅游休閑度假之心。

針對保定風景旅游發(fā)展，李金路呼吁要轉換思路，扭轉過去將山水資源高值低用的做法，變“名利雙收”為“名利分收”。

采用深山區(qū)保護、淺山區(qū)獲利、山前區(qū)提供周末休閑服務的模式，最終形成用生態(tài)文明理念貫穿區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設大首都城市群和生活、生產(chǎn)、生態(tài)的新格局。
 

強化施工管理
應對EPC挑戰(zhàn)

近年來，基于投資方對產(chǎn)品市場和經(jīng)濟利益的追求，EPC總承包模式越來越被看重，成為各地建設市場中的主流之一。

中國中建設計集團有限公司城鄉(xiāng)與風景園林院潘昊鵬副院長指出，以設計為主導的EPC模式可以發(fā)揮設計院的資源優(yōu)勢，具有明顯的設計技術優(yōu)勢，能夠更好地實現(xiàn)設備供應商與項目的無縫對接，減少中間環(huán)節(jié)。

此外，通過進駐現(xiàn)場進行設計、管理，可以充分了解地方工匠做法，使建設方案符合當?shù)貙嶋H，讓設計更加優(yōu)化，更接地氣。

在EPC總承包項目運作過程中，一般包括以設計為主體和以施工為主體兩種承包商方式。針對以設計為主體的承包商如何順利完成EPC項目，華東建筑設計研究院有限公司張征騎所長感慨頗多。

他指出，承擔EPC項目無疑是對設計自身管理水平的一項挑戰(zhàn)，設計工作自始至終都是項目管理的關鍵。

EPC項目中設計管理的控制重點有哪些？

首先，EPC項目原則上就是限額設計，負責總承包的設計單位要按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，保證總投資限額不被突破，從而達到控制工程投資的目的。

基于此，在設計管理工作中，設計人員需要將投標報價的工作量分解到各專業(yè)，使限額設計貫穿于整個施工圖設計之中，從設計源頭控制投資費用，保證實際設計工作量與投標時編制的工作量不會出現(xiàn)大的差異。

設計方要主動提早與施工方、采購方接洽溝通，此舉對于項目的推進非常有利。

這是因為很多時候，業(yè)主對于EPC模式會產(chǎn)生一種“設計施工一家人”的感覺，認為各項工作的實施不應該再出現(xiàn)傳統(tǒng)模式中扯皮、責任方不清楚等問題。

市場對EPC模式的熱情不斷提升，無形中大大提高了設計方的地位。但是，很多參會人員因為缺乏“安全感”，對于成為“香餑餑”反而多了些許憂慮。

不少人表示，一方面，面對“大盤子”的控制，設計院需要加強對工程細節(jié)的熟悉度，詳細掌握操作流程，補充專業(yè)管理人員，提升工程管理經(jīng)驗。

另一方面，前期從定方案到擴初、概算階段，設計人員付出巨大卻沒有任何保障；很多項目推進需要設計師駐場，設計師不再是單純地負責設計，還要肩負設計管理的職責，導致設計成本增加；EPC對總價的控制要求嚴格，為配合投資控制需求，設計反復修改卻無法增加設計費用。

“現(xiàn)行的法定收費標準及招標辦法中都未對EPC模式下的設計管理工作有明確的取費標準，希望未來業(yè)界與政府部門能夠針對EPC項目分配方式進行深層探討并明確�！睆堈黩T呼吁道。
同城送花：

清遠送花 | 北京朝陽區(qū)送花 | 漠河送花 | 固陽送花 | 憑祥市送花 | 宿豫送花 | 太原杏花嶺區(qū)送花 | 隆安送花 | 鄭州管城區(qū)送花 | 上海普陀區(qū)送花 |